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乌兹别克斯坦参议院批准宪法公民投票

更新时间:2023-03-16 14:16点击:


3月14日,乌兹别克斯坦共和国最高会议参议院第38次全体会议通过了关于2023年4月30日对新版宪法法律草案进行公民投票的决议。

选票将包含以下问题:“您是否接受乌兹别克斯坦共和国宪法“关于乌兹别克斯坦共和国宪法”的法规?”。

公众、政党、公共组织、专家和科学界代表以及知识分子积极参与了该草案的起草; 总之,该草案实际上成为了人民的宪法。
新宪法意在将“国家—社会—人民”的原则改为“人民—社会—国家”,即“人民的利益高于一切”。

在起草宪法法规时,400多份国际文件与约190个国家的宪法被进行了仔细的分析,作为一份体现所有公认的国际法准则的文件,该草案受到了国际专家的高度评价。

新版宪法的条款从先前的128条增加到目前的155条,法规从275条增加到434条。相应地,宪法文本中65%的内容根据人民的建议进行更新,关于人权和自由的条款增加了3.5 倍。基于此,该草案有足够的理由被通过成为新版宪法。

宪法规定,国家将在减少贫困、提供就业岗位以及防止失业方面承担一系列新的义务。总之,包含国家社会义务的法规将增加3倍。

国家将首次承担在下列各方面上采取措施的义务:1)提高社会中困难人群的生活质量;2)为残障人士充分参与社会和国家生活以及行使自己的权利提供条件。

国家将充分创造条件,使残障人士充分能够充分利用社会经济文化设施和服务,为他们就业并接受教育提供帮助,这是社会国家原则的明显体现。

《宪法》根据最先进的国际标准保障个人权利和自由。具体而言,没有法院命令,一个人被拘留的时间不许超过 48 小时,如果拘留的合法性和妥当性不能在法庭上得到证明,该人将立即被释放(人身保护令),并在被拘留的时候, 他的权利和拘留理由必须用易于理解的语言解释(“米兰达规则”)。此外,被告人和受审人有权利不作不利于自己的证词,换句话说,就是“保持沉默的权利”。这些规定能够保证人身自由不可侵犯及防止非法拘留的发生。

宪法显著扩大了人权和自由。具体地说,环境权、健康保护、性别平等、自由迁居、自由选择居住地、自由出入境、使用互联网、保护个人数据、高等教育、免费法律援助、平等获得公共服务、住房所有权及其剥夺补偿、银行交易和账户的保密性、提出立法建议等都补充了宪法权利的范围。
关于高等教育机构被授予学术自由、在竞争基础上接受公费高等教育的权利、支持非国家教育组织的法规为年轻一代创造了机会,使他们能够通过掌握现代专业来改善生活、实现梦想、找到自己在生活中的位置,并自我发展。

参考六年来,乌兹别克斯坦高等教育机构数量从77所增加到210所,招生人数增加了5倍,学生人数增加了100万人,高等教育范围从9%扩大到38%。政府奖学金数量也增加两倍,达到4万,其中硕士奖学金增长了5倍。
将青年问题纳入宪法作为单独一章,清楚地表明青年政策是新乌兹别克斯坦的优先事项。乌兹别克斯坦的人口超过 1800 万是年轻人,到 2040 年此数将达到 2500 万。

新版宪法将通过加强对企业家活动的保障、发展市场关系、为公平竞争创造条件、确保有利的投资和商业环境、建立公平的税收制度以及限制垄断活动,为形成真正的自由市场经济而奠定了坚实的基础。

参考:由于上述机会,在过去六年中商业主体的数量增加了 6 倍,已达到 200 万。收入超过100万美元的企业家达到2.6万人,220名企业家收入达到1亿美元。
新版宪法旨在以建设一个为人民服务的国家为目的来建设强大的议会、紧凑和负责任的政府以及独立公正的司法机构。

国家权力体系是统一完整的,一个分支的现代化需要其他分支随之进行改变。因此,为确保各分支机构之间的制衡制度有效运作议会两院的权能正在被进行修改。根据宪法改革,立法院和参议院的权力正在得到明显的扩大,消除两院中所重复的权能,明确各自的职责范围。具体而言,立法院的绝对权力从目前的 5 个将增加到 12 个,参议院的绝对权力从 14 个将增加到 18 个。

此外,议会两院的联合权能正在得到加强,作为议会控制的重要形式的议会调查制度也被单独纳入宪法。为了加强议会在社会生活中的影响力、地位和作用,乌兹别克斯坦共和国总统的部分权能被移交给议会。

宪法规定赋予各个区域独立的决策权以便解决人民的日常问题,并为此建立组织性和财政性机会。上列规定都将有助于提高公共当局决策的问责制、透明度、效率及其有效性。为加强对法院独立性、法官豁免权、特定案件问责制免除及确保他们安全的保障而引入的修改,旨在成为充分和独立司法的重要保障。根据新版宪法草案,提议将审议和批准总理候选人资格的权力移交给立法院专属管辖。新版宪法草案规定将施行新的程序,即在对下议院介绍总理候选人之前,总统应与所有政党派别进行磋商。经立法院批准后,总统可任命总理。
 
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